De sancties voor valse btw-nummers, dat wil zeggen al die situaties waarin een persoon een btw-nummer opent, niet om een echte zelfstandige beroepsactiviteit uit te oefenen, maar om op permanente basis samen te werken met een bedrijf, en zo een arbeidsovereenkomst te verhullen, zijn niet zo zeldzaam in een economische situatie waarin veel bedrijven uitvluchten zoeken om geen zware arbeidsrelaties zoals die met betrekking tot de werkgelegenheid aan te gaan.De richtlijn “moet alle risico’s voor de veiligheid en de gezondheid van de werknemers dekken, ook die welke betrekking hebben op groepen werknemers die aan bijzondere risico’s zijn blootgesteld”, met inbegrip van die welke verband houden met werkgerelateerde stress, zwangere werknemers, alsmede die welke verband houden met genderverschillen, leeftijd en herkomst uit andere landen.